Domande e risposte
- Cosa significa MSSI?
MSSI è l'acronimo di Market Surveillance Support Initiative. - In cosa consiste la vigilanza del mercato? E chi ne è responsabile?
La vigilanza del mercato viene esercitata dalle autorità degli stati membri responsabili della verifica e del test dei prodotti disponibili sul mercato o in arrivo alle frontiere dell'Unione Europea. Le autorità verificano che i prodotti siano conformi con la legislazione vigente. - Cosa accade se un prodotto non è conforme?
Se le autorità di vigilanza del mercato trovano un prodotto non conforme, richiedono all'operatore economico responsabile della collocazione del prodotto sul mercato di adottare misure correttive. Nella maggior parte dei casi, il prodotto verrà richiamato volontariamente dall'operatore di mercato oppure ritirato dal mercato dalle autorità nei casi in cui il dialogo non sia possibile. I prodotti consumer presumibilmente non sicuri sono pubblicati nel sistema RAPEX della Commissione europea. Le società possono anche incorrere in penali e sanzioni finanziarie. - Qual è la differenza con la contraffazione?
La contraffazione costituisce un problema quando vengono violati i diritti di proprietà intellettuale detenuti da singole società. Per trattare questi casi sono in atto procedure legali. Mentre i prodotti contraffatti non sono necessariamente tutti insicuri, di fatto sono tutti non conformi alla legislazione vigente in quanto falsificano la procedura di conformità del produttore originale. - Chi ha creato MSSI Electrical?
MSSI Electrical è un'iniziativa di CECAPI, supportata dai principali attori del settore, tra cui ABB, Benedict, Eaton, Hager, Legrand, Schneider Electric e Siemens. - Chi supporta già MSSI?
Alcuni produttori: ABB, Benedict, Eaton, Hager, Legrand, Schneider Electric e Siemens supportano MSSI direttamente a livello UE, altre iniziative nazionali hanno già più partecipanti.
Hanno sottoscritto la Dichiarazione di intenti di MSSI-Electrical anche gli organismi preposti alla valutazione di conformità seguenti: INTERTEK, LCIE, VDE, UL, IMQ e AENOR.
Molte associazioni di produttori in vari stati membri della UE hanno fatto lo stesso: ANIE, AFME, BEAMA, GAMBICA, GIMELEC, IGNES, QSPAE_KIGEiT e ZVEI. - Quali prodotti sono coperti?
MSSI Electrical copre i componenti delle installazioni elettriche, come commutatori, interruttori automatici e interruttori differenziali, dispositivi per il rilevamento del guasto d'arco, sistemi di gestione del cablaggio e sistemi elettronici residenziali, per edifici e di processo – tutti per applicazioni a bassa tensione commerciali, residenziali e industriali. - Perché è stato creato MSSI Electrical?
I prodotti non conformi costituiscono un serio rischio per la sicurezza di persone, beni materiali e proprietà e possono danneggiare la reputazione di singoli individui e di imprese nell'industria elettrica.
La presenza di prodotti non conformi nel mercato europeo è già una realtà; la sua relativa importanza dipende dai mercati, ma è considerata un problema in crescita. Di conseguenza, l'industria europea delle apparecchiature elettriche ha deciso di unire gli sforzi per proteggere i consumatori da prodotti non sicuri e non conformi. - Come funziona MSSI Electrical?
Le attività di MSSI vengono svolte a livello locale. Vi possono essere piccole differenze nell'approccio dovute alle leggi locali. Tuttavia, a fronte dell'identificazione di prodotti potenzialmente non conformi, intervengono terze parti (organismi indipendenti preposti alla valutazione di conformità) che eseguono i test su campioni dei prodotti; se i prodotti risultano non conformi, vengono informate le autorità di vigilanza del mercato competenti. Le autorità decidono quindi se intervenire o meno a livello legale nei confronti dell'operatore di mercato responsabile. - In quali paesi opera MSSI Electrical?
A oggi, MSSI esiste a livello nazionale in Francia, Italia, Spagna, Regno Unito, Germania e Polonia. - Quanti prodotti sono stati tolti dal mercato dal lancio dell'iniziativa?
MSSI è attualmente in fase organizzativa e sta passando alla fase operativa. Questa è la modalità in cui MSSI troverà dei casi. Tuttavia, l'importante non è quanti prodotti sono stati o verranno ritirati, bensì quanti prodotti non verranno immessi nel mercato dal momento che commercianti/produttori/installatori truffaldini sono consapevoli che il mercato è sottoposto a vigilanza. - Come MSSI Electrical stimolerà la vigilanza del mercato?
MSSI si propone di supportare le autorità pubbliche. Speriamo che sarà di stimolo per le autorità a verificare un maggior numero di apparecchiature elettriche per proteggere i consumatori. La presenza di prodotti elettrici non conformi nel mercato europeo, inoltre, è nociva per una concorrenza leale. - Quale impatto ha sulla catena del valore?
I prodotti non conformi possono dare un vantaggio commerciale sleale ad alcune società. Se nel mercato sono presenti solo prodotti conformi, le società possono essere concorrenziali e aumentare il valore per gli installatori e i consumatori.
Influenza anche la fiducia che i consumatori ripongono in produttori e installatori e riduce il rischio di responsabilità per gli installatori. - Quali obiettivi vi state ponendo per misurare il vostro successo?
MSSI Electrical ci sta attualmente lavorando. Idealmente saremo soddisfatti quando nel mercato saranno presenti solo prodotti sicuri e conformi. - Quali misure sono già state adottate dall'industria per combattere la concorrenza sleale di prodotti non sicuri e non conformi?
In alcuni paesi sono già state messe in atto campagne di campionamento, di test e di informazione per le autorità di vigilanza del mercato. Inoltre, alcun prodotti sono stati ritirati dal mercato. - Cos'è la concorrenza sleale?
In questo contesto, la concorrenza sleale è il fatto che alcune società producono o vendono prodotti non conformi e questo significa che potrebbero risparmiare sui materiali (non conformità con RoHS e REACH), sulla sicurezza (non conformità con LVD), sulle EMC o sui costi di test e di valutazione della conformità, e tutto ciò si traduce in un vantaggio competitivo sleale quando portano questi prodotti non conformi sul mercato. - Cosa possono fare le autorità di vigilanza del mercato per affrontare meglio i prodotti non sicuri e non conformi?
Dovrebbero organizzare campagne di vigilanza del mercato raccogliendo campioni e testando più prodotti e garantire che i prodotti identificati come non conformi vengano definitivamente ritirati dal mercato. Le autorità doganali degli stati membri potrebbero anche bloccare i prodotti non conformi al confine, prima che raggiungano il mercato. - Come può MSSI Electrical aiutare i consumatori?
I prodotti non conformi costituiscono un rischio per la sicurezza di persone, beni materiali e proprietà. Se nel mercato sono presenti più prodotti conformi, i consumatori vengono rassicurati nella loro fiducia verso le installazioni elettriche. - Questo cosa comporta per l'industria delle apparecchiature elettriche in Europa?
I prodotti non conformi possono danneggiare la reputazione di singoli individui e di imprese nell'industria elettrica. Significa che l'industria perderà mercati che potrebbero avere un impatto significativo sulle capacità di investimento, sviluppo e impiego di personale. - Perché vengono coinvolti enti di certificazione indipendenti?
MSSI Electrical vuole che i test vengano eseguiti da organizzazioni indipendenti per garantire che i risultati dei test non possano essere accusati di parzialità. - Chi può aderire all'iniziativa e come?
Produttori, associazioni del settore e organismi preposti alla valutazione di conformità sono invitati a contattare i rappresentanti MSSI locali per ulteriori informazioni. - Quale ruolo svolge la Commissione europea in questa iniziativa?
La vigilanza del mercato è competenza degli stati membri. Tuttavia, il Nuovo Quadro Legislativo (New Legislative Framework - NLF) adottato nel 2008 si propone di migliorare la vigilanza del mercato e aumentare la qualità delle valutazioni di conformità. La Direttiva Bassa Tensione applicabile dal 16 aprile 2016 è ora allineata a NLF.
In aggiunta alla Comunicazione del 28 ottobre 2015, la Commissione europea dichiara: "La Commissione europea avvierà anche un completo insieme di azioni per migliorare ulteriormente gli sforzi per mantenere i prodotti non conformi fuori dal mercato europeo rafforzando la vigilanza del mercato e fornendo i corretti incentivi agli operatori economici." - Perché ora?
L'applicazione della Direttiva Bassa Tensione rivista in merito alla sicurezza elettrica è valida dal 20 aprile 2016. Comporta una maggiore coerenza nell'applicazione della legge per produttori, importatori, distributori e installatori. Inoltre, le prime investigazioni condotte a livello nazionale e i fatti mostrano una tendenza alla crescita dei prodotti non conformi sul mercato. - Dov'è operativo MSSI Electrical, dove è in fase di sviluppo, dove è pianificata e cosa si può dire degli altri paesi europei o del mondo?
L'iniziativa è operativa in Francia, Regno Unito e Germania. È in fase di avviamento in Spagna e Polonia e verrà lanciata in Italia nel corso del 2016.
Nel corso del 2016 verranno coinvolti e organizzati nuovi paesi. - Si tratta solo di incoraggiare la conformità con la Direttiva Bassa Tensione (LVD)?
No, ci concentriamo sull'evento Light and Building sulla LVD poiché l'applicazione della Direttiva Bassa Tensione rivista inizierà a metà aprile 2016. - E in merito ad altre direttive?
MSSI pianifica di eseguire test in relazione ad altre direttive, anche la compatibilità elettromagnetica (EMC), ad esempio, è molto importante; REACH, RoHS. - Cosa aspettarsi in futuro?
Verranno impostate ulteriori iniziative MSSI locali. MSSI raccoglierà fatti e dati per fornire informazioni utili agli attori del mercato.